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云南景谷扶贫出新招 “五人议事机制”解决基层扶贫难题
发布时间:2018-09-23 15:31:50  来源: 云南网
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  云南网讯(记者 夏方海)如何打通脱贫攻坚“最后一公里”?普洱市景谷傣族彝族自治县结合当地实际,创新走出一条独特的脱贫攻坚道路,在该县全面推行村级“五人议事机制”,总揽负责村级脱贫攻坚工作。据了解,自“五人议事机制”推行后,全县700余名县、乡(镇)、村三级干部以新的身份活跃在脱贫攻坚基层一线,助力脱贫工作。2018年,景谷县将要完成10800人贫困人口净脱贫、80个贫困村出列,实现贫困县脱贫摘帽。

  景谷是全省88个贫困县之一,辖6镇4乡142个村(居)民委员会,全县有建档立卡人口13972户51147人,其中2014年至2017年累计脱贫8296户32076人,未脱贫5676户19071人,贫困发生率7.78%。在严峻的攻坚形势下,面对县、乡(镇)、村三级攻坚合力不强、上下衔接不紧密等问题,景谷积极探索,大胆创新,在脱贫攻坚工作中全面推行村级“五人议事机制”,总揽负责村级脱贫攻坚工作。

  据了解,全县目前共成立了142个村级“五人议事”协调小组,每个小组均由乡(镇)挂村领导、驻村扶贫第一书记(工作队长)、村级党组织书记、村委会主任和村监督委主任组成,由乡(镇)挂村领导担任“五人议事”小组组长,针对脱贫攻坚工作中贫困对象动态管理、农村危房改造、易地扶贫搬迁、产业扶贫等工作进行深入分析、研究和商讨,及时制定解决疑难杂症的实施方案。

  该县正兴镇勐烈村五人议事小组针对长期以来本村无劳力户难以发展产业的问题,探索实施了“361”利益联结模式,采取“村级党组织+种植大户+合作社+亲戚朋友”代种代管、代种自管等管理方式,由合作社提供种苗进行技术指导、党组织或亲朋好友负责种植管理、农户提供地块的方式帮助无劳力户种植芒果、坚果等经济作物,帮助种植管理的亲戚朋友获得3成收入,无劳力建档卡户获得6成收入,合作社或种植大户获得1成收入。

  同时,景谷县五人议事小组还通过组织村民户主集中培训,调动贫困群众改变生活现状的积极性和主动性。半坡乡曼伞村岔河村民小组李明荣户,家庭经济困难,一直未能脱贫。村五人议事小组通过走访研判后发现没有技术是致贫的主要原因,于是给李明荣报名参加了县级组织的技能培训班,学习围墙砌砖、地面抹灰等技术。技术有了,收入自然也就增加了,“我在我们村小组人居环境提升项目建设工地上打工,每天就收入200元呢。”李明荣兴奋地说。

  据介绍,为提高贫困群众的收入水平,景谷县充分发挥全县各村“五人议事小组”通过巩固传统产业与发展新兴产业相结合、自身发展与经营主体带动相结合、短期增收与长期稳固发展相结合的方式,结合本村贫困群众发展需要。以龙头企业带动引领链、专业合作组织带领链、能人大户示范带动链、村级组织核心引擎链、电商平台营销推广链、金融扶贫资金保障链、信贷股金抱团发展链、劳动技能技术培训链、转移就业保障服务链、产业发展增收保险链“十条产业链”,有效破解群众增收难题。

  截至目前,全县已有13家龙头企业、463家专业合作社、43家电商、5家培训机构、4家保险机构参与产业发展,发放产业扶贫贷款1.65亿元。2014年以来,共投入产业扶贫专项资金约1.01亿元,农村劳动力转移就业9.85万人次,带动13963户建档立卡户发展产业。此外,该县还通过实施精准扶贫、提升村组人居环境质量等方面措施,用群众看得见、摸得着、实实在在的成效,助力打通脱贫攻坚“最后一公里”。

责任编辑:党一郡
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